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明白范一飞:标准建设提升金融治理现代化水平

2023/5/23 13:38:54发布39次查看
正确把握当前金融标准化工作新形势在同行眼中,通联支付-通易付plus官网有着让人觊觎的好品质,也有着很多让人嫉妒的忠实粉丝。
党的十九届四中全会强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,要全面贯彻新发展理念,强化标准引领,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。
在中央政治局第十三次集体学习中,习近平总书记强调,金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要;要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点,推动金融业高质量发展。
总书记的要求站位高远、定位精准,为我国经济和金融高质量发展指明了建设路径。
金融标准化要进一步提高发展质量,在推进金融治理体系和治理能力现代化中发挥基础性、战略性作用。
继续深化金融标准供给侧改革。
高质量的金融发展需要高质量的金融标准。
当前,金融标准缺失、部分金融标准老旧问题依然突出。
与信息技术标准相比,金融产品、服务和管理标准仍然薄弱,标准内容的适用性仍需加强,金融机构标准工作机制建设有待完善,与满足金融高质量发展要求尚存在一定距离。
提高金融标准供给质量,一方面,要补齐重点领域标准短板,顺应人工智能、大数据、云计算、区块链等在金融业应用的发展态势,加强金融领域区块链应用、数据安全、分布式数据库等标准供给,加快制定精准扶贫、便民金融应用等普惠金融、消费者权益保护标准;另一方面,要前瞻性地做好标准预研,紧跟数字金融热点领域和发展趋势,做好国内标准需求预判研究,强化标准引领。
继续增强金融标准对金融治理的支撑。
习近平总书记指出,要坚持促进发展和依法管理相统一,积极利用法律法规和标准规范引导新技术应用。
今年8月28日国务院召开的常务会议也要求“推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系”。
在金融治理相对成熟的领域,金融标准要发挥对治理和监管法规的支撑和补充作用,针对现代科技成果金融应用新特点,将法律法规和监管规则的要求细化成金融标准,形成量化指标推动执行,支持监管规则落地。
在治理规则尚无要求的领域,要视情况归纳总结形成团体标准、行业标准或者国家标准,充分发挥标准的规范引领作用,围绕基础通用、产品服务、运营管理、信息技术和行业管理等领域,构建既能培育金融场创新发展又能满足金融治理需要的标准体系,提升金融标准服务金融治理的能力。
继续提高金融标准国际化水平。
面对当前复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力,我国坚持深化金融改革,扩大金融业双向开放,放宽外资机构准入,支持中资金融机构和相关企业走出去。
金融标准要紧跟时代步伐,进一步促进国内标准与国际接轨,对于已经发布且符合中国国情的国际标准可以直接采用,提高国内外金融基础设施在标准化上的一致性,便利外资机构来华的营商环境。
同时,加快推动我国优秀金融标准在境外推广,为我国企业走出去创造便利,支持完善国际标准体系和治理结构,更好地发挥标准在全球治理中的作用,为金融国际标准建设贡献中国智慧。
共创金融标准化高质量发展新时代
金融标准化工作要坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党的十九届四中全会关于治理体系和治理能力现代化建设的指示精神,执行党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署,强化标准引领,推动企业履责,支撑政府监管,提升金融治理能力现代化水平。
大力推进金融标准供给。
金融标准供给要服务金融治理体系和治理能力现代化建设大局。
一方面,积极完善金融标准体系各构成要素。
坚持“为民利企”发展理念,推进保障人民财产安全的金融强制性国标建设,加快急需领域国标行标编制,鼓励团体标准和企业标准规范发展。
另一方面,聚焦新兴重点领域标准研制。
加快制定绿色金融、普惠金融、供应链金融、金融产品服务标准,重点开展区块链技术在金融领域应用的相关标准研制,强化标准引领,助力提升产业基础能力和产业链水平。
持续提高金融标准实施效能。
标准实施是践行“金融标准 为民利企”发展理念的最终落脚点。
在实施方法上,要积极调动各方力量。
充分发挥金融机构在标准实施中的主体作用,鼓励检测认证等多种方式保障金融标准落地,做好金融科技产品国推认证实施,切实以标准手段筑牢金融科技产品安全底线、引领金融科技产品质量建设。
在实施渠道上,要用好各种工作机制。
充分利用全国“质量月”平台,做好“金融标准 为民利企”主题活动;挖掘标准实施试点效能,总结和浙江金融标准创新建设试点成果,共享标准助力中小银行经营管理的实施经验;持续开展金融企业标准“领跑者”活动,引导金融相关企业提高产品服务质量、提升用户服务体验,建立“有产品必有标准”的治理体系。
在实施路径上,要探索借鉴国际经验。
建设中国金融业通用报文库,建立结构化的金融报文研发交流工作平台和治理平台,支持金融基础设施统筹监管与建设规划,更好地发挥标准在宏观审慎管理和金融风险防控中的基础性作用。
加快提升金融标准国际化水平。
伴随金融业更高水平对外开放,金融标准应形成联动效应,促进各环节双向开放。
在标准编制环节,鼓励内外资企业公平参与我国金融标准化工作,加快外资企业金融标准制定的进程,提高金融标准制修订的科学性和透明度;深度参与金融国际标准治理与标准研制,围绕区块链、大数据、人工智能、绿色金融、供应链金融等热点领域提升国际话语权和规则制定权。
在标准实施环节,继续加大全球法人识别编码等国际标准在跨境投资和交易场景中的应用,优化营商环境;积极推进我国金融标准在“一带一路”沿线国家应用推广,支持国际组织基于我国优秀标准制定符合“一带一路”沿线国家需求的金融标准。
积极开展金融标准化研究。
加强金融标准化高质量发展的理论支撑,完善金标委重点研究课题制度,动员全行业聚焦标准引领金融高质量发展、服务深化金融改革、支持金融开放等重点课题,分析新情况新问题,总结新方法新经验,形成高水平研究成果。
做好金融标准化高质量发展顶层设计,推进“十四五”金融业标准化体系建设发展规划编制,为支持金融服务实体经济、防范化解金融风险、构建现代化金融治理体系发挥更大作用。
抓紧培养新时代金融标准化人才队伍。
加快金融标准化人才建设,推进金融标准化学科教育,培养大批具有创新能力和合作精神的金融标准化高端人才。
新时代是在奋斗中成就伟业、造就人才的时代,广大金融标准化工作者要以实干创造新业绩,不断提高专业化水平,大力弘扬工匠精神,共同推进金融标准化取得更大发展。
来源:中国金融杂志
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